Мораторий на двести миллиардов рублей

35
27.05.2021

Действия правительства по дерегулированию на фоне COVID-19 оказали серьезный эффект на бизнес — сократилось как число проверок, так и суммы штрафов, фиксирует ежегодный доклад уполномоченного по защите прав предпринимателей Бориса Титова президенту. Только мораторий на проверки сократил объем собранных с бизнеса штрафов вшестеро, на 200 млрд руб. Впрочем, ведомства пытаются отыграть потери: проверки активно замещаются другими видами контроля, и штрафы по их итогам растут. Бизнес отмечает негативные тенденции и в применении уголовного законодательства.

Бизнес-омбудсмен Борис Титов в ежегодном докладе президенту о состоянии деловой среды отмечает положительные изменения в сфере контрольно-надзорной деятельности (КНД) в 2020 году. Мораторий на проверки и мероприятия по снижению административного давления сэкономили бизнесу 200 млрд руб.: в сравнении с данными 2019 года сумма административных штрафов по «экономическим» делам снизилась за год почти вшестеро, до 42 млрд руб., следует из оценок Индекса административного давления.

В ЕГРЮЛ на конец 2020 года было 3,44 млн компаний, то есть экономия составила около 60 тыс. руб. на одно юрлицо.

Индекс оценивает снижение репрессивности КНД, эффективность риск-ориентированного подхода, объем штрафов, собираемых ведомствами, и долю штрафов, назначенных без проверок. Показатель рассчитывается третий год подряд по данным Минэкономики, Росстата, региональных ведомств и уполномоченных и судебной статистики. По словам Бориса Титова, отработка показателей индекса способствовала решению о создании единого реестра контрольно-надзорных мероприятий и улучшила ситуацию в регионах. В частности, Калужская область сдвинулась в рейтинге регионов сразу с 76-го на 4-е место, Орловская — с 63-го на 20-е, Москва — с 42-го на 13-е. Впечатляет сокращение числа проверок — с 2010 года число плановых и внеплановых проверок на всех уровнях власти снизилось на 81%.

Только по сравнению с 2019 годом число федеральных проверок в 2020 году сократилось более чем вдвое — до 402 тыс., реже фиксируются случаи причинения вреда при проверках — 25 тыс. против 38 тыс.

К административной ответственности в 2020 году привлекли 624 тыс. юрлиц и ИП против 920 тыс. в 2019 году. В аппарате бизнес-омбудсмена такие результаты напрямую связывают с переходом к профилактическому подходу и с мораторием на проверки и настаивают на продлении последнего на проверки для малого и среднего бизнеса в 2022 году.

Впрочем, индекс по-прежнему фиксирует случаи замены проверок на не учитываемые госстатистикой контрольные мероприятия (административные расследования, рейды, «контрольные закупки»). Так, доля штрафов по итогам проверок Ространснадзора и Ростехнадзора выросла на 50%, Роспотребнадзора — на 24%. Ожидается, что проблему решит запуск обновленного реестра контрольных мероприятий. Пока же данные реестра проверок и Минэкономики не совпадают (352 тыс. и 534 тыс. проверок соответственно), противоречат друг другу и федеральные данные в региональном разрезе и данные территориальных управлений — сфера КНД в целом остается непрозрачной, констатируют авторы доклада.

Одновременно экспертное сообщество указывает и на высокие риски уголовного преследования предпринимателей.

Согласно опросу аппарата бизнес-омбудсмена, почти 80% компаний не считают безопасным ведение бизнеса в РФ, и почти треть жалоб омбудсмену связана с уголовным преследованием бизнеса (почти 23% таких обращений приходится на Москву). В аппарате указывают, что уже повышены пороги ущерба для уголовной ответственности, предусмотрена возможность прекращения уголовного дела по ряду «предпринимательских» статей при возмещении ущерба, но на практике эти меры недостаточно эффективны: например, гражданско-правовые споры подменяются уголовным преследованием, а меры пресечения и процессуального принуждения остаются инструментом давления на бизнес.


Взято отсюда


Всего отзывов: 0

Оставить отзыв

Ваш email не будет опубликован.

Если Вы хотите, чтобы мы разместили Ваш уникальный материал на любую тему на нашем сайте, присылайте тексты на почту, указанную в контактах


Любое использование текстовых, видео- и фотоматериалов или части любого контента интернет-издания «Новости жизни Life News» приветствуется, особенно при указании гиперссылки в первом абзаце новости или материала. Мнение редакции издания «Новости жизни» может не совпадать с точкой зрения авторов публикаций.
qr
Аналитический онлайн-журнал «Новости жизни Life News» делает акцент на событиях в России, в Донбассе и странах бывшего СНГ. Комментируйте новости, чтобы задать направление развития журналу.
Дизайн и разработка сайта - студия
E-mail:

Автономный некоммерческий проект «Новости жизни Life News». Все права на авторские публикации принадлежат их авторам, права на оригинальные материалы на сайте защищены законодательством. Использование любых материалов, размещённых на сайте, разрешается при условии ссылки на сайт.

Веб-ресурс работает в десктопной и мобильной версии 18+